特定工廠登記 5 大優勢全解析！建物測量加速合法化！

什麼是特定工廠登記？

在台灣經濟發展的過程中，許多工廠因歷史因素設立於農地或其他限制區域。為了落實環境保護與公共安全，「特定工廠登記」應運而生。

根據《工廠管理輔導法》修正案，政府針對 105 年 5 月 19 日前 既有之低污染未登記工廠，推動「全面納管、就地輔導」政策。透過特定工廠登記，業者能獲得法律保障，免於被斷水斷電的恐懼，並逐步邁向土地合法化的轉型之路。

申請特定工廠登記的 5 大優勢

完成特定工廠登記不僅是為了符合法規，更是工廠從「違章」走向「資產合法化」的黃金轉型期。以下為您解析 5 大關鍵優勢：

1. 水電合法化：確保生產線穩定運作

取得特定工廠登記（特登）後，最直接的保障就是合法接水、接電與使用 。

• 免除裁罰： 在登記有效期間內，工廠建築物將免受土地法、建築法及都市計畫法等相關法規的違規裁罰 。
• 穩定經營： 過去需透過鄰近農舍或非法轉供水電，隨時面臨斷水斷電風險；取得特登後可依法向台電及台水公司申請，確保生產不再因能源問題中斷 。

2. 稅務優惠：房屋稅減半徵收（具備特定門檻）

依法取得特定工廠登記後，企業有機會大幅降低持有稅負擔：

• 減半徵收： 若工廠房屋符合「合法登記工廠」之定義，且作為直接生產使用之自有房屋，可申請房屋稅率減半徵收（1.5%） 。
• 關鍵條件： 提醒業主，若僅取得特登而未取得「土地及建物合法使用證明」（如使用執照），則暫時無法享受減免 。因此，透過專業建物測量補辦建物合法化程序，是減稅成功的先決條件 。

3. 聘僱外籍移工：緩解產業人力缺口

針對長期困擾業主的缺工問題，特登身分是申請合法外籍勞動力的門票：

• 延續與申請： 原臨時登記工廠（臨登）轉為特登後，可繼續聘僱原有的外籍移工 。
• 保障權益： 即使工廠因擴建重新納管取得新證號，政府亦有相關配套措施（註記載明），確保企業聘僱移工的權益不因證號更動而受影響 。

4. 經營無後顧之憂：變更登記與產業升級

取得特登後的工廠，不再是「動彈不得」的違章，而是具備調整靈活性的合法單位：

• 低污染產業轉換： 業主可申請增加或變更為其他低污染產業類別及主要產品，只需依法辦理變更登記即可 。
• 行政保障： 在用地變更為「特定目的事業用地」之前，企業能合法在原範圍內運作，並可根據營運需求申請增加電力容量或改善廠內設施 。

5. 永續經營與補貼：邁向資產合法產權

特登是通往「合法地目」的跳板，讓企業資產從負債轉為價值：

• 融資貸款支持： 政府提供「特定登記工廠合法化融資貸款要點」，協助辦理土地合法化的業者獲得優惠貸款方案，紓解資金壓力 。
• 土地價值倍增： 取得特登後，可於 121 年前提出用地計畫，將農地變更為「特定目的事業用地」 。變更後建蔽率最高可達 70%，容積率達 180%，讓原本的鐵皮廠房變為擁有合法權狀的專業廠房，達成資產永續 。

特定工廠登記流程 4 步驟，專業建物測量是關鍵 !

要順利取得特定工廠登記，必須經過嚴謹的審核過程，其中建物測量後的面積準確度會直接影響計畫書的核定：

• 步驟 1：申請納管（111年3月已截止）
  目前第一階段申請已結束，後續依各縣市政府公告之補正措施為主。
• 步驟 2：提交工廠改善計畫
  核准納管後，業者須提出改善計畫書。此階段需要精確的「建物測量圖說」，包括消防、環保、排水等規劃。若原始建物丈量不準確，將導致後續改善工程錯誤，甚至影響補辦程序的進度。
• 步驟 3：取得特定工廠登記
  完成改善工程並經主管機關驗收，領取改善證明書後，繳納營運管理金，即可核發特定工廠登記。
• 步驟 4：土地與建物合法化
  在特登效期內（至129年3月止），需完成土地變更。「保存登記建物測量」是取得合法建物權狀的必要程序，確保資產權利獲得完整保障。
  

   

特定工廠登記未辦理有哪些風險？

若工廠未依限期申請納管、辦理提交改善計畫或取得特定工廠登記，企業將面臨從「營運中斷」到「資產歸零」的風險危機：

強制手段：面臨即刻斷水斷電與拆除

政府針對未納管之非法工廠，執法手段極為強硬，不只是開罰單而已：

1. 停止供水供電： 對於新增的未登記工廠或拒絕配合納管的既有業者，地方政府將執行停工及停止供水、供電等處分 。
2. 源頭管制： 台水及台電公司已實施源頭管制，若業者無法出具目的事業主管機關之核准文件，將被拒絕供水電；若查獲私自轉供電力，也會被停止供電 。
3. 強制拆除： 拆除違章工廠由地方建管單位負責，針對新增違規案件採取「隨查隨拆」的行動方案 。

高額罰鍰：多重法規連續裁罰

未辦理登記的工廠，將面臨來自不同主管機關的沈重財務壓力：

1. 工輔法處罰： 經濟部督導地方政府依《工廠管理輔導法》執行處罰鍰及停工令 。
2. 土地法規重罰： 若違反土地使用分區，地方機關會依《都市計畫法》或《區域計畫法》進行裁罰，最高罰鍰可達 30 萬元，且可要求限期拆除、恢復原狀 。
3. 連續處分： 若未在期限內完成用地計畫申請，有效期限屆滿（129 年 3 月 19 日）後，將不再適用免罰規定，恢復所有違規行為的追訴與處罰 。

資產損失：價值崩跌與資金鏈斷裂

除了法律制裁，企業更將面臨長期的經營困局與資產貶值：

1. 融資功能喪失： 違章建物無法取得合法產權，不能辦理建物保存登記，因此無法作為抵押物向銀行申請貸款 。
2. 無法參與補助： 只有取得特定工廠登記的業者，才能享有政府提供的合法化融資貸款優惠及技術輔導資源 。
3. 無止盡的檢舉風險： 未登記工廠在農地上運作會造成外部成本由社會吸收，容易招致公民訴訟或公益團體提起檢舉，導致工廠隨時面臨被查處的壓力 。
4. 無法轉型資產： 若未完成用地變更及合法化程序，該土地將永遠無法變更為「特定目的事業用地」，無法實現土地價值翻倍的機會。